工業(yè)和信息化部黨組書記、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長肖亞慶：以系統(tǒng)觀念構(gòu)建巡視巡察聯(lián)動格局

發(fā)布時間：2021-06-04 15:59 來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報 工信微報

2020年12月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》，對巡視巡察上下聯(lián)動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制、保障措施等作出明確要求�！兑庖姟返某雠_，是黨中央深入總結(jié)新時代巡視工作實踐經(jīng)驗、深化規(guī)律性認(rèn)識、明確高質(zhì)量發(fā)展要求的重要制度成果，具有重要政治意義和實踐意義。工業(yè)和信息化部黨組書記、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長肖亞慶近日在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》發(fā)表署名文章指出，工業(yè)和信息化部黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握全國巡視工作會議部署要求，努力做到明責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，為“十四五”開好局起好步提供堅強政治保證。

以系統(tǒng)觀念構(gòu)建巡視巡察聯(lián)動格局

工業(yè)和信息化部黨組書記、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 肖亞慶

工業(yè)和信息化部黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握全國巡視工作會議部署要求，努力做到明責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，為“十四五”開好局起好步提供堅強政治保證。

強化政治擔(dān)當(dāng)，深刻領(lǐng)會《意見》的重大意義。一是指引了前進方向。《意見》是充分總結(jié)實踐經(jīng)驗，從制度上作出的頂層設(shè)計，對中央單位開展政治巡視具有重要指導(dǎo)作用，為巡視巡察規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、專業(yè)化發(fā)展指明了努力方向。二是明確了任務(wù)要求。《意見》清晰回答了上下聯(lián)動“聯(lián)什么、誰來聯(lián)、怎么聯(lián)”問題，明確了各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政治責(zé)任，讓中央單位有序開展上下聯(lián)動實現(xiàn)了有據(jù)可依。三是提供了工作遵循。部黨組將在前期探索上下聯(lián)動的基礎(chǔ)上，以《意見》為工作遵循，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，建立健全配套制度，下大氣力補短板、強弱項，以上下聯(lián)動的合力，提升部系統(tǒng)巡視巡察質(zhì)量。

堅持系統(tǒng)觀念，科學(xué)謀劃上下聯(lián)動方法路徑。一是強化監(jiān)督內(nèi)容的聯(lián)動。堅持把巡視巡察著力點放在做到“兩個維護”的實際行動和具體工作中。內(nèi)部巡視重點圍繞深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于工業(yè)和信息化領(lǐng)域重要指示批示精神情況、黨中央重大決策部署貫徹落實情況等開展政治監(jiān)督。部屬單位巡察既對標(biāo)內(nèi)部巡視力求在監(jiān)督內(nèi)容方面上下聯(lián)動，又根據(jù)不同單位特點及時改進完善監(jiān)督重點，防止“上下一般粗”，確保巡得準(zhǔn)和實。二是強化問題整改的聯(lián)動。以解決突出矛盾和深層次問題為重點，把上下聯(lián)動貫穿問題整改始終。對內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)問題深入分析原因、厘清責(zé)任，在督促被巡視黨組織做好整改的同時，以下看上，明確相關(guān)職能部門的整改責(zé)任。部屬單位巡察工作緊盯整改任務(wù)在基層單位的落實情況，重點解決可能存在的形式主義、官僚主義問題，做實做細“后半篇文章”。下一步，要著重做好中央巡視反饋問題的聯(lián)動整改，著力形成部黨組統(tǒng)攬整改全局、各單位分工負責(zé)、上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局。三是強化成果運用的聯(lián)動。堅持統(tǒng)籌運用巡視巡察成果。加強情況通報和警示教育，既通報內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題，又通報巡察發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開警示教育大會，督促各單位舉一反三解決好共性問題。建立問題線索處置聯(lián)動機制，紀(jì)檢部門牽頭處置內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)問題線索的同時，進一步加強對部屬單位巡察發(fā)現(xiàn)重要問題線索處置的指導(dǎo)和把關(guān)。通過上下聯(lián)動把全面從嚴(yán)治黨各項要求延伸到基層，切實把上下聯(lián)動的成果轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”、推動工作的強大動力。

壓實政治責(zé)任，確保上下聯(lián)動走深做實。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，黨委（黨組）履行主體責(zé)任，書記作為第一責(zé)任人要敢抓真管。一是以扛穩(wěn)主體責(zé)任為基礎(chǔ)促責(zé)任落實。充分發(fā)揮部黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施作用，2021年底完成巡視全覆蓋任務(wù)，2022年集中開展巡視“回頭看”。部黨組書記要堅持聽取每輪巡視情況匯報，點人點事點問題。要強化部黨組成員“一崗雙責(zé)”，推行黨組同志參加對分管單位的巡視反饋會。指導(dǎo)部屬單位根據(jù)工作需要建立完善巡察工作組織架構(gòu)。二是以完善指導(dǎo)督導(dǎo)機制為抓手促責(zé)任落實。召開部黨組巡視巡察動員部署會，強化對上下聯(lián)動的組織實施。要嚴(yán)格落實部屬單位巡察工作報告制度，聯(lián)合駐部紀(jì)檢監(jiān)察組開展巡視整改、問題線索處置專項督查，加大對部管國家局黨組巡視工作的指導(dǎo)，加強資源、力量共享，探索推進部系統(tǒng)巡視巡察整改成效評估。三是以實踐鍛煉和經(jīng)驗交流為平臺促責(zé)任落實。推薦優(yōu)秀干部參加中央巡視培訓(xùn)和實踐鍛煉。建立巡視人才庫，抽調(diào)部屬單位骨干參加內(nèi)部巡視，通過“以干代訓(xùn)”“上掛下派”“跟班學(xué)習(xí)”等形式，把上級巡視巡察的好經(jīng)驗好做法傳導(dǎo)下去。建立巡視巡察總結(jié)機制，搭建交流溝通平臺，梳理推廣典型經(jīng)驗和有效做法。