農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目
受理部門：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
申請補助數(shù)額：300萬元
申請申報時間：6月底
政策詳情
（一）財政補助項目
1.符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
2.資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯。
3.市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農(nóng)民增收，預(yù)期效益好。
4.建設(shè)方案先進科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理。
5.項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門的審核或批復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。
6.投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。
7.土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法。
（二）貸款貼息項目
1.優(yōu)先支持符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。
2.貸款由銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍。
3.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求。
4.貸款項目對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動作用明顯。
5.申報材料齊全完整、真實可靠。
（三）項目單位條件
1.龍頭企業(yè)。具有法人資格；企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，持續(xù)經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力；具有良好的誠信記錄；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，財務(wù)管理規(guī)范，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社。具有法人資格；具有良好的誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機制合理；持續(xù)經(jīng)營一年以上，財務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。
3.其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等。
關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部（黑龍江省農(nóng)墾總局）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)：
國農(nóng)發(fā)[2015]52號
一、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目由省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織項目申報和審核批復(fù)，并及時報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）備案。國家農(nóng)發(fā)辦不再組織專家進行抽查審核和文件核準(zhǔn)。對備案材料不齊全或不符合要求的，將告知相關(guān)省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)補正有關(guān)材料。
從2016年起，各省不再編制產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目年度滾動計劃。
二、在工商部門注冊1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營能力的龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，均可申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。取消企業(yè)所需原材料的70%以上來自企業(yè)注冊地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、“三不欠”、固定資產(chǎn)凈值等的規(guī)定。
經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持范圍，不受獨立法人資格條件的限制。
三、單個財政補助項目的財政資金申請額度不高于自籌資金額度，單個貸款貼息項目的貸款額度一般不高于1億元人民幣。申請額度下限由各省根據(jù)實際情況自行確定。
四、各類資金投入比例，具體包括財政補助與貸款貼息的比例、財政補助中用于龍頭企業(yè)和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的比例、兩類試點項目與一般項目的比例、貸款貼息中用于固定資產(chǎn)貸款貼息與流動資金貸款貼息的比例等，由各省根據(jù)實際情況自行確定。
五、鼓勵各省實行財政補助項目資金“先建后補”的管理方式。實行“先建后補”管理方式的項目，應(yīng)堅持按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理和縣級報賬制的有關(guān)要求，項目立項批復(fù)后先實施、后報賬，待項目全部完工、經(jīng)縣級財政部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)驗收合格后，再予以報賬。報賬憑證的日期可以追溯到縣級財政部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)正式行文上報日（項目可行性研究、初步設(shè)計、環(huán)境評估等前期費用除外）。擬實行財政資金“先建后補”管理方式的省份，須報國家農(nóng)發(fā)辦備案，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定具體操作辦法。
六、有條件的省份，可積極探索采取財政股權(quán)投資基金等投入方式，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。擬實行財政股權(quán)投資基金扶持方式的省份，須報經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)后實施。
七、鼓勵部分財政資金的投入由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社對龍頭企業(yè)持股。龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社對龍頭企業(yè)持有的股份，其持股、分紅和退出方式等具體政策，由各省根據(jù)實際情況自行制定。
八、鼓勵各省實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目縣級競爭選項制度。取消對上市公司申請財政資金扶持的限制,鼓勵上市公司及其控股公司等到優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地投資建設(shè)原料基地和加工基地。對于在異地建設(shè)生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，允許在項目所在地申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。
九、關(guān)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的招標(biāo)政策，根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會2000年第3號令）的規(guī)定，施工單項合同估算價在200萬元人民幣以下的，重要設(shè)備、材料等貨物采購單項合同估算價在100萬元人民幣以下的，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同估算價在50萬元人民幣以下的，國有資金投資不控股或不占主導(dǎo)地位的，可不進行招標(biāo)。
