糧食收儲供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃
前 言
糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題，保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。
為切實貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于糧食工作的重要決策部署，從根本上解決糧食流通領(lǐng)域存在的突出問題，堅決守住“種糧賣得出，吃糧買得到”的糧食流通工作的底線，確保不出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難，確保不發(fā)生糧食供應(yīng)脫銷斷檔，要大力實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程（以下簡稱“糧安工程”）�！凹Z安工程”的主要內(nèi)容包括“建設(shè)糧油倉儲設(shè)施、打通糧食物流通道、完善應(yīng)急供應(yīng)體系、保障糧油質(zhì)量安全、強化糧情監(jiān)測預(yù)警、促進(jìn)糧食節(jié)約減損”等。要全面深化糧食流通領(lǐng)域各項改革，構(gòu)建符合我國國情和社會主義市場經(jīng)濟體制要求的現(xiàn)代糧食收儲供應(yīng)安全保障體系。
根據(jù)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議關(guān)于切實保障國家糧食安全，實施新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略的要求，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃提出了今后我國糧食收儲供應(yīng)安全保障能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)及政策措施，是今后一個時期我國糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2015年至2020年。
第一章 指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
黨的十八大提出，要“確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“把保障糧食供應(yīng)能力牢靠地建立在我們自己身上、把飯碗牢牢端在我們自己手中”;把糧食倉儲建設(shè)“做為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重點工作抓緊抓好”。李克強總理指出，要加強糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)，確保儲備數(shù)量實、質(zhì)量好、調(diào)得動、用得上�！凹Z安工程”要統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排，要與糧食安全省長責(zé)任制銜接起來。
實施“糧安工程”，是新形勢下保障國家糧食安全和增加糧食有效供給守住底線的必然選擇，是滿足全面建成小康社會對糧食質(zhì)量安全需求新期待的基本要求，是應(yīng)對國際糧食市場復(fù)雜形勢增強我國糧食流通抗風(fēng)險能力的迫切需要。
第一節(jié) 現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
改革開放以來，我們黨成功地解決了十幾億人的吃飯問題，取得了世人矚目的成就。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，糧食流通設(shè)施條件得到改善，應(yīng)急體系逐步建立，宏觀調(diào)控能力不斷增強，統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系逐步健全，為國家的糧食安全打下良好基礎(chǔ)，對促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時也要看到，保障國家糧食安全仍面臨著嚴(yán)峻的形勢和新的挑戰(zhàn)。從需求方面看，我國人口總量還將增加，糧食消費將呈剛性增長；隨著全面建成小康社會的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口比重上升，居民收入水平普遍提高，糧食品種結(jié)構(gòu)性矛盾和供需區(qū)域性矛盾加劇，對質(zhì)量也提出了新的更高要求。從供給方面看，糧食增產(chǎn)制約因素增多，我國農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面短期內(nèi)難以根本改變，耕地、水等資源約束日趨強化，國際糧食市場大幅波動對國內(nèi)市場的影響日益顯著。這些都對保障國家糧食供應(yīng)安全提出了新的要求。
在糧食收儲供應(yīng)安全保障體系方面，為緩解糧食流通設(shè)施嚴(yán)重不足和落后的局面，20世紀(jì)80年代末到本世紀(jì)初，我國先后進(jìn)行過機械化骨干糧庫、世行貸款糧食流通項目、利用國債建設(shè)中央儲備糧庫等3次大規(guī)模糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，其中世行項目投資約80億元，在東北等地區(qū)和部分糧食物流通道建設(shè)近300個糧食中轉(zhuǎn)庫、港口庫和收納庫，建成倉容480萬噸；國債建庫項目投資343億元，集中建設(shè)了1114個國家儲備糧庫，建成倉容5260萬噸。實施《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008-2020年）》《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃（2006-2015年）》《糧油倉儲設(shè)施建設(shè)方案》《農(nóng)戶科學(xué)儲糧“十二五”建設(shè)規(guī)劃》《糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》。近幾年來國家繼續(xù)推進(jìn)糧食倉儲、物流設(shè)施建設(shè)和倉房維修改造，其中2009-2014年中央財政資金補助各地和央企建倉3480萬噸，倉儲條件得到一定改善；支持糧食現(xiàn)代物流項目建設(shè)，東北港口糧食發(fā)運能力和東南沿海的接卸能力明顯增強，長江通道基本形成；農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項目前共為全國26個省（區(qū)、市）配置817萬套標(biāo)準(zhǔn)化儲糧裝具，可儲存糧食約1400萬噸，每年減少儲糧損失90萬噸；強化糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力，為300多個檢驗機構(gòu)配置糧食檢驗檢測儀器設(shè)備，有效提升了全國糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和水平。這些糧食流通設(shè)施為形成有中國特色的糧食流通體系奠定了基礎(chǔ)。
但是，現(xiàn)代糧食收儲供應(yīng)安全保障體系遠(yuǎn)沒有建成，隨著我國糧食產(chǎn)量的增加、供需形勢的變化，糧食收儲倉容能力不足、物流通道不暢、應(yīng)急供應(yīng)能力薄弱、質(zhì)量安全隱患較大、糧情監(jiān)測預(yù)警滯后、產(chǎn)后損失浪費嚴(yán)重等矛盾又日益突出，國家糧食供應(yīng)安全仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是糧食收儲設(shè)施能力嚴(yán)重不足。2014年全國糧食產(chǎn)量達(dá)6.07億噸，相對于3.98億噸的商品糧數(shù)量，糧食倉儲倉容缺口巨大。糧食主產(chǎn)區(qū)中的東北地區(qū)尤為嚴(yán)重�！都Z油倉儲設(shè)施建設(shè)方案（2009-2020年）》確定的原建設(shè)規(guī)模已不能滿足新的需要�；鶎蛹Z食收儲設(shè)施陳舊老化嚴(yán)重的問題依然非常突出，安全生產(chǎn)隱患很大。二是糧食物流通道不暢。隨著糧食生產(chǎn)繼續(xù)向主產(chǎn)區(qū)集中,主銷區(qū)和西部地區(qū)產(chǎn)需缺口進(jìn)一步擴大，“北糧南運”格局更加凸顯。實施《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃（2006-2015年）》，對主要跨省糧食物流通道建設(shè)起到了積極推動作用，但離確定的目標(biāo)還有較大差距。2014年全國有1.65億噸糧食跨省運輸，原糧跨省散運比例約25%，以包糧運輸為主。特別是鐵路散糧車因回空問題而尚未實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)運營，東北糧食入關(guān)和西南、西北流入通道能力不足。三是糧食應(yīng)急供應(yīng)能力薄弱。我國自然災(zāi)害頻發(fā)、應(yīng)急保供任務(wù)艱巨。糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點數(shù)量不足，布局不合理，應(yīng)急加工和供應(yīng)網(wǎng)點設(shè)施陳舊落后，功能不完善，配送效率低，面向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)等應(yīng)災(zāi)應(yīng)急供應(yīng)能力尤其薄弱。四是糧食質(zhì)量安全隱患較大。由于糧油質(zhì)量安全指標(biāo)快速檢驗?zāi)芰Σ蛔悖|(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系不健全，糧食流通質(zhì)量安全追溯體系尚未建立，造成糧食質(zhì)量安全存在隱患。五是糧情監(jiān)測預(yù)警滯后�，F(xiàn)有糧情監(jiān)測預(yù)警體系尚不健全，缺乏完整統(tǒng)一規(guī)范的信息監(jiān)測平臺和科學(xué)靈敏的預(yù)警預(yù)測功能。糧情信息采集不全面、時效性差，采集手段落后。資源缺乏有效整合，數(shù)據(jù)挖掘不深入，信息反饋不靈敏，信息發(fā)布和共享平臺未建立，服務(wù)內(nèi)容和手段單一。糧食庫存監(jiān)管效率低，成本高。六是糧食產(chǎn)后損失浪費嚴(yán)重。我國農(nóng)戶存糧約占全國糧食年總產(chǎn)量一半左右，由于儲存條件差、設(shè)施簡陋等，農(nóng)戶儲糧損失比例約8%左右。加上糧食倉儲裝卸運輸拋灑遺漏、過度和粗放加工，每年造成的糧食損失超過3500萬噸。餐飲消費環(huán)節(jié)的浪費更是觸目驚心。
這些問題疊加交織，對保障糧食收儲供應(yīng)安全提出了巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)守住糧食流通工作底線，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的總體要求，上述問題如不及時有效解決，將成為推進(jìn)“新四化”同步發(fā)展和保障國家糧食安全的短板。為此，為切實保障國家糧食安全，實施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略”，必須抓緊推進(jìn)“糧安工程”建設(shè)，全面提升糧食收儲供應(yīng)安全保障能力。
第二節(jié) 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，落實守住管好“天下糧倉”，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章的總要求，緊緊圍繞全面建成小康社會對保障國家糧食安全的新要求和守住“種糧賣得出、吃糧買得到”的糧食流通工作底線，加大政策支持和資金投入，徹底改善糧食倉儲、應(yīng)急等基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提升糧食收儲供應(yīng)安全綜合保障能力、宏觀調(diào)控能力和抗風(fēng)險能力，確保國家糧食安全。
實施“糧安工程”，應(yīng)堅持以下原則：
——統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點。統(tǒng)籌生產(chǎn)與消費、近期與長遠(yuǎn)、中央與地方、產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)、國內(nèi)市場與國際市場，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并銜接行業(yè)及各類專項規(guī)劃。注意處理好當(dāng)前急需與發(fā)展趨勢、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系。抓住最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，建設(shè)一批“糧安工程”的重點項目，發(fā)揮引領(lǐng)、主導(dǎo)和帶動作用。
——整體布局、優(yōu)化資源。堅持全國一盤棋，中央與地方之間、產(chǎn)銷區(qū)之間的建設(shè)規(guī)模和布局要相互銜接，做到功能互補、結(jié)構(gòu)合理，避免重復(fù)建設(shè)。統(tǒng)籌“糧安工程”各項任務(wù)，整合存量資源，優(yōu)化增量資源，提升整體功能。
——深化改革、完善體制。全面深化糧食流通領(lǐng)域改革，使市場在資源配置中起決定性作用并更好發(fā)揮政府作用。糧食收儲供應(yīng)的體系建設(shè)要與全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)，與協(xié)同推進(jìn)新“四化”相適應(yīng)。要用改革的思路推進(jìn)“糧安工程”建設(shè)，既要加大政府投入，也要積極引導(dǎo)社會力量、民營等多元主體參與糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，注重用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)糧食行業(yè)，用信息化引領(lǐng)帶動糧食流通現(xiàn)代化。實施科技興糧和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，加快糧食科技支撐新突破。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，大力提高糧食行業(yè)的科技含量。
——多元籌資、加大投入。針對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和公益性的特點，充分發(fā)揮中央投資的支持和帶動作用。綜合應(yīng)用土地、財稅、金融、保險等政策杠桿，多渠道籌集建設(shè)資金。充分調(diào)動中央、地方、企業(yè)和社會力量等各方面的積極性，加大投入力度，高效利用資金，加快建設(shè)進(jìn)度，提高建設(shè)水平。
第三節(jié) 主要目標(biāo)
到2020年，全面建成售糧便利、儲存安全、物流通暢、供給穩(wěn)定、應(yīng)急高效、質(zhì)量安全、調(diào)控有力的糧食收儲供應(yīng)安全保障體系，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代糧食流通新格局。
——糧食收儲能力大幅增強�？捎脗}容滿足糧食收儲需要，徹底消除“危倉老庫”帶病儲糧，基本消除“席茓囤”等露天存糧，糧食收儲機械化、自動化、信息化水平明顯提升。
——糧食物流效率顯著提高。八大糧食物流通道功能更加完善，跨省原糧“四散化”比例明顯提高，糧食從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的運輸時間明顯縮短、損耗大幅減少，跨區(qū)域的物流運輸更加順暢。
——應(yīng)急保障能力明顯提升。糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)更加完善，應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急保障能力顯著提升，救助受災(zāi)群眾口糧供應(yīng)得到基本保障，部隊軍糧保障及時有效，應(yīng)急糧食儲備物資快速運抵災(zāi)區(qū)集結(jié)點，確保災(zāi)區(qū)不斷糧，供應(yīng)有保障。
——糧油質(zhì)量安全綜合保障能力全面提升�！胺判募Z油”的零售網(wǎng)絡(luò)覆蓋80％以上的社區(qū)、鄉(xiāng)村。建成從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈的糧油質(zhì)量安全追溯體系，糧食質(zhì)量安全指標(biāo)的綜合檢驗?zāi)芰_(dá)到70%以上，檢驗效率明顯提高，糧食檢驗監(jiān)測技術(shù)水平顯著增強，確保城鄉(xiāng)居民吃到“放心糧油”。
——糧情監(jiān)測預(yù)警體系全面建成。糧情監(jiān)測預(yù)警能力不斷加強,建成指標(biāo)科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)適用、監(jiān)測靈敏高效、數(shù)據(jù)權(quán)威可靠、發(fā)布及時通暢的糧情監(jiān)測預(yù)警體系,努力實現(xiàn)“未動先知”“未漲先知”“未搶先知”。
——糧食產(chǎn)后節(jié)約減損取得明顯成效。每年減少糧食產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)損失浪費1300萬噸以上，損失浪費率下降40%以上，糧食消費更加科學(xué)合理，形成全社會節(jié)糧減損長效機制。
注：新建倉容指標(biāo)為規(guī)劃期建設(shè)任務(wù)累計數(shù)。
通過實施“糧安工程”，將全面深化細(xì)化和拓展《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》目標(biāo)，并使其更清晰完善。進(jìn)一步加強糧食倉儲物流設(shè)施、糧油質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)和農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項，補充完善應(yīng)急供應(yīng)體系、強化糧情監(jiān)測和促進(jìn)節(jié)糧減損等相關(guān)目標(biāo)，并將相關(guān)建設(shè)目標(biāo)延伸到“十三五”時期。
第四節(jié) 區(qū)域布局
根據(jù)我國糧食產(chǎn)銷區(qū)域特點，按照整體布局、優(yōu)先產(chǎn)區(qū)、突出重點，統(tǒng)籌中央與地方的要求,優(yōu)化區(qū)域布局。
主產(chǎn)區(qū)著力解決倉容不足、大量糧食露天儲存和“危倉老庫”帶病儲糧問題，重點加強糧食收儲設(shè)施建設(shè)、“危倉老庫”維修改造和農(nóng)戶科學(xué)儲糧等。優(yōu)化東北、黃淮海、長江中下游等3個流出通道物流節(jié)點布局。產(chǎn)銷平衡區(qū)全面提升糧食供應(yīng)保障能力和農(nóng)戶儲糧減損水平，重點加強西南、西北糧食物流通道和應(yīng)急供應(yīng)體系、倉儲設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。主銷區(qū)全面提升市場調(diào)控保供應(yīng)急能力，重點加強糧食接卸、地方儲備、糧情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急供應(yīng)能力建設(shè)。繼續(xù)加強中央糧食企業(yè)糧油倉儲設(shè)施建設(shè)。
第五節(jié) 進(jìn)度安排
按照統(tǒng)籌兼顧、重點突破，急需優(yōu)先、梯次推進(jìn)的要求，分應(yīng)急建設(shè)期、整體推進(jìn)期、全面建成期三個階段實施。
應(yīng)急建設(shè)期（2015年）：重點解決倉儲設(shè)施不足等緊迫問題，核心是主產(chǎn)區(qū)倉容建設(shè)和“危倉老庫”維修改造。優(yōu)先解決黑龍江、吉林等部分主產(chǎn)區(qū)和中國儲備糧管理總公司收儲倉容矛盾突出問題。分批次整省區(qū)加快推進(jìn)主產(chǎn)區(qū)“危倉老庫”維修改造。完成“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)專項規(guī)劃明確的建設(shè)任務(wù)，啟動應(yīng)急供應(yīng)體系、糧情監(jiān)測預(yù)警等建設(shè)。
整體推進(jìn)期（2016～2017年）：全面推進(jìn)糧食流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成規(guī)劃確定的“危倉老庫”維修改造和烘干能力建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加強倉儲、物流設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)應(yīng)急供應(yīng)體系、糧油質(zhì)量安全、糧情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、糧食節(jié)約減損等建設(shè)。
全面建成期（2018～2020年）：全面完成“糧安工程”建設(shè)任務(wù)。分別完成糧食收儲設(shè)施、物流節(jié)點、應(yīng)急供應(yīng)體系、糧油質(zhì)量安全、糧情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、糧食節(jié)約減損等規(guī)劃建設(shè)任務(wù)�！凹Z安工程”規(guī)劃的所有建設(shè)任務(wù)全面完成。
第二章 建設(shè)糧油倉儲設(shè)施
加強加快糧食收儲能力建設(shè)，優(yōu)化倉儲設(shè)施區(qū)域布局，全面完成“危倉老庫”維修改造，消除95%以上“席茓囤”等露天存糧現(xiàn)象，確保糧食敞開收購和安全儲存。全面推廣應(yīng)用綠色生態(tài)智能儲糧技術(shù)，進(jìn)一步提升糧食倉儲管理技術(shù)水平。
第一節(jié) 加快倉儲設(shè)施建設(shè)
創(chuàng)新投融資方式，通過鼓勵社會多元主體參與聯(lián)合建倉和糧食收儲，以東北地區(qū)及南方稻谷產(chǎn)區(qū)等為重點，加快建設(shè)糧食倉儲設(shè)施，并配套建設(shè)烘干設(shè)施設(shè)備。加大政府扶持力度，2015年年底前，完成國務(wù)院2014年第52次常務(wù)會確定的集中新建倉容5000萬噸任務(wù)，倉容建設(shè)要與提高糧食生產(chǎn)能力掛鉤、與地方新增儲備規(guī)模掛鉤、與倉容缺口掛鉤、與加強中央儲備糧調(diào)控作用掛鉤，并結(jié)合完善糧食價格政策和收儲機制，通過市場競爭方式，充分利用社會倉儲和加工企業(yè)資源，新建成符合相關(guān)條件的倉儲設(shè)施納入集中新建倉容規(guī)模，建設(shè)形成適應(yīng)糧食安全需要的收儲能力。倉容建設(shè)要與需求緊密結(jié)合，優(yōu)化區(qū)域、結(jié)構(gòu)布局，切實解決農(nóng)民賣糧難問題，保證糧食存儲安全。“十三五”期間繼續(xù)重點安排倉儲設(shè)施建設(shè)。按照全面落實糧食安全省長責(zé)任制的要求，主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)也要加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，與主產(chǎn)區(qū)建立產(chǎn)銷銜接長效機制，并鼓勵主銷區(qū)的企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食收儲設(shè)施。
研究提高國家糧食儲備總規(guī)模。通過配套鼓勵政策，嚴(yán)格落實地方糧食儲備任務(wù)，進(jìn)一步增加地方糧食儲備規(guī)模。繼續(xù)加強糧油倉儲設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)配套設(shè)施，切實解決農(nóng)民賣糧難問題，保證糧食存儲安全。探索發(fā)展混合所有制糧食企業(yè)，積極建立“糧食安全社會責(zé)任企業(yè)”機制，擇優(yōu)遴選部分加工企業(yè)承擔(dān)收儲加工轉(zhuǎn)化調(diào)節(jié)等調(diào)控任務(wù)。
第二節(jié) 維修改造“危倉老庫”
集中資金,突出重點，加快維修改造“危倉老庫”進(jìn)度，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點逐省整體推進(jìn)，兼顧產(chǎn)銷平衡區(qū)。到2017年之前完成全國“危倉老庫”維修改造和功能提升。重點對倉房保溫隔熱、防潮防雨、氣密性等進(jìn)行改造，配置先進(jìn)適用的倉儲作業(yè)設(shè)備，提升糧情檢測、機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸等功能。對達(dá)到報廢年限、無維修價值的“危倉老庫”，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局的原則報廢重建或異地新建。
第三節(jié) 建設(shè)成品糧應(yīng)急低溫儲備庫
加快成品糧應(yīng)急低溫儲備庫建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)事件尤其是重大自然災(zāi)害等的保供能力，重點在36個省會城市（直轄市）、計劃單列市示范建設(shè)一批成品糧應(yīng)急低溫儲備庫。解決大城市成品糧應(yīng)急低溫儲備庫不足、設(shè)施條件落后的突出矛盾，并優(yōu)先滿足長三角、珠三角、京津唐、成渝等大城市群成品糧儲備應(yīng)急保障的需要。
第四節(jié) 提升倉儲設(shè)施技術(shù)水平
針對收納、中轉(zhuǎn)、儲備等不同功能需求，優(yōu)化倉型設(shè)計和儲糧“四合一”技術(shù)應(yīng)用，因地制宜推廣使用保溫鋼板倉等新倉型，提高設(shè)施機械化程度；全面推進(jìn)物理和生物殺蟲防霉、氣調(diào)儲糧、智能糧情監(jiān)測、智能通風(fēng)、節(jié)能低碳烘干等綠色生態(tài)智能儲糧技術(shù)，推廣糧食品質(zhì)分析、質(zhì)量追溯、真菌毒素和重金屬超標(biāo)糧食消解技術(shù)等質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)。推進(jìn)倉儲信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)糧庫數(shù)字化、智能化，提高倉儲管理水平。
